CNSS “suelta en banda” al sistema y a sus afiliados

Doris Pantaleón / doris.pantaleon@listindiario.com

Santo Domingo, RD

En una especie de limbo se mantiene desde hace cin­co meses el Sistema Domi­nicano de Seguridad Social (SDSS) y por ende sus afi­liados debido a que su or­ganismo de dirección, el Consejo Nacional de la Se­guridad Social (CNSS), no emite resoluciones ni adop­ta las decisiones operativas que les corresponden, de­bido a un supuesto conflic­to entre sus altos dirigentes gubernamentales.

La última reunión que tuvo el CNSS fue el 9 de di­ciembre de 2021, en la que no se conocieron temas fundamentales en materia de salud y pensiones, sino que solamente se creó una comisión especial destina­da a investigar las acciones y decisiones tomadas por su gerente general Félix Ara­cena Vargas, con fines de sugerir su sustitución.

De acuerdo a actores del sistema, la falta de reunión ordinaria y extraordinaria del CNSS, se debe a que hay un enfrentamiento abierto de interpretación de la ley entre el presidente del Con­sejo y ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps Gar­cía y el gerente general, Félix Aracena Vargas. Listín Diario trató de obtener la versión de ambos funcionarios previo a esta publicación, mediante solicitudes hechas a través de sus respectivas gerencias de comunicación, pero no fue posible.

La Ley 87-01 de Seguridad Social establece que el CNSS, que es el organismo de direc­ción y conducción del SDSS, debe reunirse de manera or­dinaria dos veces al mes y ex­traordinaria las veces que sea necesaria. Su responsabilidad es la de establecer las políticas, regular el funcionamiento del Sistema y de sus instituciones, garantizar la extensión de co­bertura, defender a los benefi­ciarios, así como de velar por el desarrollo institucional, la inte­gralidad de sus programas y el equilibrio financiero del SDSS.

Miembro titular
Los detalles de la realidad del conflicto que mantiene inoperante el CNSS, fue­ron ofrecidos mediante en­trevista concedida a Listín Diario por el doctor Móni­co Sosa, miembro titular del CNSS en representación de las personas con discapaci­dad, desempleadas e indi­gentes, y reconfirmada por otros actores del sistema, quienes, aunque expresa­ron preocupación por la si­tuación, prefirieron reser­vas de sus nombres.

Listín Diario también tiene copias de sendas correspon­dencias enviadas entre am­bos funcionarios, una de fe­cha 21 de octubre del 2021 remitida por el gerente ge­neral al presidente del CNSS y la otra del primero de di­ciembre remitida por De­Camps a Aracena Vargas.

Las contradicciones
El doctor Sosa explicó que las contradicciones entre ambos se deben a que cada uno está interpretando la ley y el alcance de sus fun­ciones de manera diferente.

Dijo que la falta de au­toridad provocada por el conflicto tiene paralizadas decisiones fundamenta­les como la aprobación del Presupuesto del CNSS del 2022 pese a que el año ya lleva tres meses.

Además, agregó, no se han emitido resoluciones para las inversiones de los fondos de pensiones, ni de medidas fundamentales co­mo pago de subsidios, entre otras acciones importantes en materia de salud y ries­gos laborales, entre otros.

Tampoco, explicó, el CNSS ha podido emitir sus puntos de vistas en torno a las quejas de afiliados en torno a situaciones que pre­sentan al momento de bus­car servicios de salud, entre ellos la exigencia de antici­pos o depósitos de algunos prestadores al momento de ingresar un paciente.

Las pensiones
El miembro titular del Con­sejo, dijo que es en las re­uniones ordinarias del CNSS donde se define median­te resolución donde se pue­de invertir el dinero que se acumula en los fondos de pensiones, pero todo eso es­tá retenido por el retiro del sector gubernamental, que es quien preside el organismo.

Dijo que como desde oc­tubre no se aprueban inver­siones ese dinero está en la Tesorería de la Seguridad Social, sin invertir.

Dijo que incluso el actual presidente del Colegio Mé­dico Dominicano (CMD), Senén Caba, que asumió la presidencia del gremio en diciembre pasado, no ha po­dido ser juramentado como miembro del CNSS por la fal­ta de reuniones ordinarias.

Explicó que los conflictos internos entre el presidente y el gerente general en el or­ganismo surgieron en el mes de octubre del año pasado, intercambiando entre ellos dos comunicaciones donde se señalan contradicciones en la interpretación de la ley, sobre todo en torno a decisio­nes adoptadas por la geren­cia, como parte operativa.

Reuniones
Explicó que en noviembre no hubo reunión del CNSS pese a que se convocaron, y que el pasado 9 diciembre se re­unió pero solamente para sa­car una comisión especial de cinco miembros, del cual él forma parte, con el mandato principal de evaluar las de­cisiones tomadas por el ge­rente general y que si se veía prudente una violación, se­ñalarla y recomendar al ple­no su sustitución.

La comisión, explicó, hi­zo ocho reuniones y su vo­to fue disidente, ya que los demás acordaron recomen­dar la sustitución del gerente general. En opinión de Sosa por primera vez el CNSS está totalmente controlado por el sector empleador, secundado por el sector gubernamental y el de los trabajadores.

Abinader
El miembro titular del CNSS informó que notifi­có mediante acto de algua­cil de fecha del primero de marzo de este año y de una comunicación, al presiden­te de la República para que esté enterado de lo que está pasando a lo interno de ese organismo, pero que no ob­tuvo respuesta.

Dijo que la crisis por la que atraviesa actualmente el CNSS es por el abandono del sector gubernamental, lo que es algo inexplicable.

Reveló que está dando la voz de alerta al respecto porque no tiene compro­misos con sectores particu­lares y existe mucha com­plicidad a lo interno del organismo tripartito.

SEPA MÁS
Mediante terna
El Gerente General es el responsable de la eje­cución de los Acuerdos y Resoluciones del Con­sejo Nacional de Segu­ridad Social (CNSS). Es elegido mediante una terna seleccionada y en­viada al Poder Ejecutivo. Félix Aracena Vargas fue juramentado en el cargo de gerente general el 23 de septiembre del 2020, precisamente por De­camps, como presidente del CNSS.